流程
階段，建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系階段
這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織管理者決策是否建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作:
首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由管理者書面任命環(huán)境管理者代表。管理者應(yīng)授權(quán)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。
第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來的改進(jìn)方向。一般來說，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。
第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針;確定環(huán)境管理體系構(gòu)架;確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé);制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案;確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。
第四，編制體系文件。ISO14001環(huán)境管理體系是一個(gè)文件化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。
第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系文件編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。
在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。
貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系文件，到作業(yè)指導(dǎo)書，到運(yùn)行記錄……
如果組織在建立和實(shí)施體系的過程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國規(guī)定，ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在國家環(huán)保總局科技司注冊(cè)備案。
第二階段，認(rèn)證取證階段。
經(jīng)過內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)并簽定認(rèn)證合同，進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段。
認(rèn)證審核是認(rèn)證機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證證書的過程。
為接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證審核。認(rèn)證審核包括階段審核和第二階段現(xiàn)場審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場審核開具的不符合糾正并經(jīng)過審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過認(rèn)證評(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證注冊(cè)和頒發(fā)認(rèn)證證書。
認(rèn)證證書有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核;三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新注冊(cè)獲得證書，此過程同次認(rèn)證取證。
認(rèn)證簡介
ISO14001認(rèn)證適用于任何組織，包括企業(yè)，事業(yè)及相關(guān)政府單位，通過認(rèn)證后可證明該組織在環(huán)境管理方面達(dá)到了國際水平，能夠確保對(duì)企業(yè)各過程、產(chǎn)品及活動(dòng)中的各類污染物控制達(dá)到相關(guān)要求，有助于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。 國內(nèi)實(shí)施ISO14001的認(rèn)證機(jī)構(gòu)比較多，由國家認(rèn)監(jiān)委確定，咨詢機(jī)構(gòu)由各工商局確定，以信能咨詢做的比較好。
實(shí)施意義
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)又考慮了不同國家的情況，盡量使標(biāo)準(zhǔn)能普通適用。
·ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
·樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度
·促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī)
·促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及其他活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷
·使企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場的"綠色通行證"
·增強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)
·促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營成本
·促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理
產(chǎn)生背景
伴隨著本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國家的公害事件，人類開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過程中逐步認(rèn)識(shí)到，要有效的保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國紛紛制定各類法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并試圖通過諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來改善環(huán)境。
正是在這種環(huán)境管理國際大趨勢下，考慮到各國、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會(huì)為一些國家制造新的"保護(hù)"和技術(shù)壁壘提供條件，從而對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國家標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和機(jī)會(huì)，并為響應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)會(huì)，正式開展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，期望通過環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動(dòng)，促進(jìn)組織環(huán)境績效的改進(jìn)，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。
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